为深入贯彻落实中省市县关于公共资源交易高质量发展的决策部署,西峡县公共资源交易中心以优化营商环境为导向,紧扣“公共服务标准化、交易行为规范化、全程监管智慧化”的行业发展趋势,全方位推进西峡县公共资源交易向“新”而行。
公共服务标准化
一是积极落实《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发改委等9部委令第16号),创新推出“四审一治”审查程序,从源头杜绝妨碍公平竞争的规定和做法。二是立足一体化平台建设,对标市中心,围绕现场管理、交易服务、流程规则、场所设施、服务质量、安全规范等方面开展统一化建设,推动交易标准化。三是规范远程异地评标,严格遵循省市远程异地评标运行机制,实现远程异地评标项目专家抽取、场地预约和评标机位的“三随机”调度分配,同时,积极开展评标专家资源跨省域共享,创新推出“分散+双异”评标新模式,与湖北省老河口市共享专家资源,截至目前累计顺利完成3个项目的跨省协同评标。四是安排专人监测经营主体信息,及时更新修订名称变更、社会统一信用代码错误等不规范问题的主体信息,确保真实的市场主体信息“一次注册、全省通用”。
交易行为规范化
一是严格按照《河南省综合评标专家库评标专家考核办法》要求,强化评标专家日常管理,坚持按照规定时限“一项目一评价”,加强对专家的管理,自今年5月实施以来,累计有11个项目参与评价,上报54位专家的评价信息。二是持续落实省市代理机构管理实施办法,健全完善县公管办《关于对招标代理机构进行综合评价的通知》,以信用管理促进代理机构依法规范执业,进一步净化了交易市场环境。二是强化招标人主体责任,严格按照省市《公共资源交易目录》落实公共资源交易项目“应进必进”,切实保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权。四是严格规范投标人行为,持续将围标串标、借用资质投标等违法违规行为作为“双随机一公开”检查的重要内容。今年以来,西峡县住建局、交通局、水利局等行政监督部门累计联合开展2次“双随机、一公开”检查工作,并多渠道公示检查结果,维护了招投标活动的公平公正。
全程监管智慧化
一是严格按照省公共资源交易平台系统监测办法,指定专人负责数据质量监测工作,从数据准确性、及时性、数据覆盖面、全面性等方面监测分析,并及时反馈平台技术服务方修正,确保数据传输规范,数据质量不断提升。自系统上线以来,数据准确率和及时率均在95%以上。二是修订完善县公管办《关于建立西峡县招投标领域问题线索查处联动协作机制的意见》,进一步深化了招标投标领域营商环境整治,完善行政监督、行政执法、刑事司法、纪检监察相衔接的工作机制,加强招投标领域违纪违法犯罪问题线索查处。三是依托公共资源交易在线监管服务平台,深化“大数据+监管”,运用在线监管、网上预警、全程跟踪、在线督办等功能,加强了项目监督管理。四是完善市场主体信用评价办法,并坚持“一项目一公示”,同时规范信用评价结果管理,引导市场主体诚信守法参与招标投标活动。