7月12日，黄渤海新区政府采购项目——“烟台业达医院磁刺激仪项目”在烟台市公共资源交易中心和开发区分中心两地顺利完成评标。与以往不同，项目未采用传统的远程异地“1个主场+1至2个指定副场”评标方式，而是采用了更为公平公正的“随机抽专家”“专家自由选评标地点”和“1个主场+N个随机副场”相结合的“全随机评标”新模式。这是黄渤海新区继在全省创新实施工程建设领域“全随机评标”之后，对另一公共资源交易领域——政府采购领域进行评标方式升级的重大突破，为烟台市公共资源交易全领域实现“全随机评标”模式推广进行了成功探索。

政府采购“全随机评标”采用最新智能化信息服务系统。一是评审专家“静默签到”。该项目由采购人在主会场随机抽取评审专家，被抽中者收到短信后自主随机选择评标地点，到达后凭短信直接进入评标室，通过“云签刷脸”登录烟台市远程异地评标调度系统虚拟等候室，全程无需与人沟通接触。二是调度系统“自动匹配”。开标后，调度系统智能比对评标项目、专家名单及登记信息，为评审专家精准投放评标内容，系统中评审专家的状态由虚拟等候室切入评标室。三是各地分会场“隔空评标”。评审专家匹配项目后，系统转入远程视频会议在线实时交流阶段，评标专家在评标组长带领下按流程进行评审，最后通过“云签刷脸”自动完成评标报告电子签名。

为确保评标活动顺利开展，黄渤海新区所在的开发区分中心全力做好服务保障。项目开始前，与烟台市公共资源交易中心按照拟定的“设定全随机评标项目、预约虚拟评标室、抽取评审专家、登记评审专家、评审专家‘静默签到’、开展评标活动”六个环节的主、副场评标工作流程开展多轮多次联合系统测试，并对采购人及代理进行了系统操作培训，确保全过程顺利运行。项目评审时，专人全程跟踪保障，及时做好沟通协调，确保各个节点流转顺利。项目结束后，与采购人及代理交流，认真听取反馈意见和建议。

此次政府采购“全随机评标”项目试水成功，带来了良好的实践效果。一是减少制度性交易成本。避免了传统远程异地评标经常出现的专家“舍近求远”，即：甲地专家被通知到乙地评标，乙地专家被通知到甲地评标的现象。评审专家自选评标地点，减少了80％的时间成本、交通成本，据测算,可为每个项目节省交易费用2000-4000元。二是盘活专家和场地资源。彻底打破传统空间维度限制，允许政府采购的外地专家“足不出区”，解决了专家数量不足、专业类型不均衡等难题，提升评标质量。打破各地交易中心项目多寡不均导致的场地使用率差异大的局限，有利于场地资源一体化平衡利用。三是促进评标公平公正。以场地选择的“随机性”促成专家空间分布的“不确定性”，降低专家被“围猎”风险。副场数量增加，有效削弱位于主场采购人代表对评标的主导性影响，使政府采购评标活动更加公平公正。

前期，黄渤海新区已成功实施建设工程项目“全随机评标”模式全覆盖，该模式于2023年被评为“黄河流域自贸试验区联盟第一批‘最佳实践案例’”，并于2024年3月由山东省公共资源交易中心在烟台组织召开成果复制推广现场会予以全省推广。下步，黄渤海新区将全面总结本次评标服务工作经验，继续选取新项目进行全面试水，稳步推进政府采购“全随机评标”工作规范化、高效化、常态化发展，助力公共资源交易不断步入更公平、更规范的高水平运行轨道。