公共资源交易涉及土地、城建、环保、医疗、农业等诸多关乎公众利益的领域，既是优化营商环境重要的一环，也是政府配置公共资源、提供公共服务的窗口。各地都有哪些改革新举措、新探索？

湖南省公共资源交易中心，构建了一套交易现场的“六不”原则：不人工参与、不见面开标、不见面评标、不同室评标、不全程推送、不见面支付。

被系统随机抽中评标的专家，需要在规定时间内赶到湖南省公共资源交易中心，经过人脸和证件双识别后，穿上一件智能穿戴马甲才能进入评标室，在电脑系统里进行评标。马甲内置有拾音器、定位器，可实现对专家发言实时录音并实时跟踪位置信息。在此之前，专家需要上交手机等通信设备，同时对评标内容一无所知。

2020年，湖南省发改委为推进公共资源交易评标专家资源共享，面向社会公开定向征集综合评标专家。目前，专家库已经征集到2万多名各领域专家。张飞凭借自己拥有的水利水电高级工程师、一级注册建造师等资格，进入湖南省综合评标专家库。

张飞这天的评标，采用的是“乱序盲评”的方式，投标单位的具体名称用“单位1、单位2、单位3”来代替，再通过随机打乱每个投标单位的评分点、评分顺序，使每个专家在每个环节看到的投标单位和评分点顺序不一，最大程度约束了评审专家的自由裁量权。

评标专家在场内的一举一动，都通过智能穿戴马甲将行为轨迹传输到监控室，一旦有两个专家挨得太近，或者干预别人评标等异常情况，系统就会预警，并推送给相关的行政监督部门，很好地解决了评标过程中人为干扰或相互“打配合”的情况。

湖南省公共资源交易中心主任 曾胜：每一个环节、每一个流程、每一个步骤，怎么样把它置于阳光下、视线中、通透处来运行，一个一个问题地改，一件事接着一件事干。近年来我们先后系统梳理了200多项涉及平台运行及协同监管方面的痛点、难点和堵点，分类归集成29项需要改革创新的任务清单。

改善营商环境、优化公共资源交易生态，不仅要利用技术手段，更要向内“打破”，消除“顽疾”。在这个过程中，湖南省公共资源交易中心重点解决了招标文件“量体裁衣”的问题，“量体裁衣”就是在招标文件中设置苛刻条件和有排他性、有倾向性的条款，影响公平竞争，在招投标领域被诟病已久。

之前，在存在“量体裁衣”的招标文件中，参与投标的企业多数都是本地企业，数量也仅有3家至5家，湖南省外的企业更是“望而却步”。为了解决这个弊病，湖南省公共资源交易中心规范招标条款的设置，明确规定不允许加入带有地域性、针对性的附加条件，避免了招标方随心所欲设置苛刻条件。两年时间过去，如今湖南省政府集中采购项目，吸引来了全国各地的投标企业。

湖南打破垄断，依据国家标准，构建了一个全开放的CA共享平台。目前全国16家服务商接入，市场主体只需要在平台上申请，就可以任意选择一家服务商办理一个全省通用的密钥。

瞄准公共资源交易的“堵点”“痛点”“堵点”，围绕市场主体的所需、所盼、所想。湖南公共资源交易领域的改革，还将不断向纵深推进。