今年以来,阿拉善盟公共资源交易中心着力推动公共资源交易规范化发展,秉持公开公平公正的准则,以优化环境、提升效能为目标,通过一系列举措构建阳光高效交易环境,为全盟经济高质量发展注入强劲动力。
制度领航,规范交易流程。修订完善《阿拉善盟进一步加强和规范公共资源交易工作实施办法》,搭建起交易全流程管理的制度框架。制定覆盖全流程的操作规范体系,涵盖《行政监督部门现场监督管理制度(试行)》《开评标场地及现场管理规定》《一次性告知制》《交易见证服务规范》等一系列规章制度,并配套编制业务交易流程图与服务监督指南。从项目场地分配、开评标现场管理,到专家抽取、主副场沟通协调,再到评标结束后的资料归档,各环节均明确操作标准,实现“全环节有规范、全流程有监督”,杜绝流程漏洞,保障评标工作规范公正。
降本减负,激发企业活力。打出“免缴保证金 + 电子化服务”组合拳。政府投资的工程技术服务类及1000万元以下工程施工项目,投标人凭信用承诺即可免缴投标保证金。截至目前,累计为899家企业减免8396.98万元。大力推行电子保函替代投标保证金,电子保函费率最低降至3‰,并免收招标采购文件费用,进一步降低企业的交易成本。依托电子化平台,企业足不出户就能完成交易流程,大幅节省时间与人力成本,提高交易效率,有效激发了市场主体的活力。
破除壁垒,营造公平环境。进一步加大公共资源交易和招标投标领域妨碍统一市场和公平竞争的制度规则清理整合力度,严格复核进场交易资料,严禁项目“带病”入场。推行工程建设项目招标计划提前发布、招标文件预公示机制,保障市场主体平等获取信息。截至目前,全盟提前发布招标计划219条、招标文件预公示29条。畅通投标人依法维权渠道,在内蒙古自治区阿拉善盟公共资源交易网和中心开评标区公开盟旗两级行政监督部门受理投诉电话,方便投标人在招标各阶段快捷、精准地在线提出异议投诉,全力营造公平竞争的交易环境。
利企惠民,提升服务质效。推行“绿色通道”、专班保障等机制,缩短交易周期;针对工程建设、民生保障、自然资源等重点项目,推行“容缺受理”模式,对符合基本条件的项目先受理后补正,重大基础设施项目可最大限度缩短招标计划发布时间。印发《关于推行专项信用报告替代无违法违规证明的通知》,推行“信用 +”监管,以承诺代替证明,实现信用承诺全覆盖,提升服务质效。截至目前,容缺受理项目28宗,办理重大基础设施项目缩短招标计划发布时间项目2宗,推行专项信用报告替代无违法违规证明项目196个。
应急保障,服务交易主体。建立“7×24小时跟班服务 + 应急响应”机制,开通线上咨询、电话答疑等多渠道服务,为交易主体提供业务政策咨询和指导,实现问题“不过夜”。对重大、应急项目开辟“绿色通道”,实行“一对一”专人全程跟办,协调跨部门联动衔接,确保交易环节无缝推进。升级“数字 + 人工”双轨服务模式,中心远程异地评标机位升级至30个,通过“三随机”机制实现专家跨区域共享、席位智能分配,工程建设、政府采购项目远程异地评标率均达100%。