构建规范、高效、阳光的公共资源交易新生态,是优化营商环境的“关键一招”,更是激活市场动能的“核心密码”。阿拉善盟公共资源交易中心立足职能定位,以“制度筑基、数字赋能、服务增效”为牵引,创新推行“三精三提”“四措四优”“五化五零”系列举措,多维度发力打造全方位覆盖、全链条协同的交易新格局,为全盟经济社会高质量发展注入强劲动能。
“三精三提”精准施策,激活交易服务“新图景”
以精准服务破解企业难题,以政策红利激发市场活力,是交易服务的核心价值所在。中心以“三精三提”举措,让服务更贴心、企业更省心。精准分析提质量。建立交易数据分析研判机制,编制每月交易动态及季度《交易态势及市场环境分析报告》,用数据梳理交易规律、找准服务改进方向,为上级宏观决策提供精准数据支撑。精准服务提效能。印发《关于全力服务保障重大项目的通知》,针对重大项目推行绿色通道、延时预约、容缺受理等暖心服务,确保重大项目“快进快办”。年内协助32个重大项目顺利进场交易,服务投标企业371家。精准惠企提活力。推广全区统一电子保函系统,费率最低降至2.5‰;对1000万元及以下政府投资工程建设项目减免保证金超1亿元;顶格执行中小企业评标价格优惠20%政策,通过政府采购金融服务平台完成融资5742.25万元,有效激发市场活力。优化交易流程,重塑四大类业务标准化流程图,精简审核环节并公布高频事项一次性告知清单;以专项信用报告替代无违法违规证明,缩减供应商资格审查手续8项、材料10份;将政府采购合同签订时限压缩至5日、公示用时减至1天,提速超80%,大幅降低企业交易时间成本。
“四措四优”建章立制,筑牢交易运行“硬支撑”
制度是交易规范的“压舱石”。中心以制度体系重构为突破口,构建起“顶层引领、扩围提质、内部约束、外部监督”四位一体的制度机制框架。顶层设计优引领。锚定公共资源交易工作总遵循,以《阿拉善盟进一步加强和规范公共资源交易工作实施办法》为核心牵引,配套出台《保证金管理办法》《电子档案管理办法》等10余项流程管理制度,形成覆盖交易全链条的业务标准体系。应进必进优覆盖。严格对照自治区交易目录要求,推动国企项目、能源基建、农村集体产权、水权等项目纳入平台交易,逐步构建更加完善的公共资源市场化配置体系。制度约束优底线。编制《廉政风险手册》《服务监督指南》,精准排查廉政风险点,拧紧人员管理“螺丝扣”,筑牢流程闭环、责任到人的常态化风控防线。社会监督优环境。建立“社会监督+随机抽查+线上公示+线索征集”监督体系,通过聘任社会监督员、推行“双随机、一公开”监管、公示失信违规行为、设置线索征集专栏、组织开放日等多元举措,全方位畅通市场主体监督渠道,强化社会监督震慑作用。制度体系落地以来,已覆盖交易项目13453宗,实现交易纠纷零投诉、廉政风险零发生的“双零”目标,为交易活动规范高效开展提供了硬核制度支撑。
“五化五零”数智赋能,打造便捷高效“强引擎”
数智化转型是破解交易痛点的关键,中心以“五化五零”推进交易服务电子化、智能化升级,打造高效规范的交易服务新格局。平台集约化实现零跑腿。整合系统功能、打通数据壁垒,深度融入自治区建设工程“一张网”和政府采购云平台,实现全流程“网上办”,年均可为企业节约差旅支出超1300万元。CA全域化实现零门槛。构建“一次认证、跨域通用”的CA服务体系,实现招投标领域实体与移动CA全区互认、6家APP全国通认,彻底破除CA证书“一地一办、互不通用”的壁垒。远程异地化实现零见面。以“硬件升级+技术赋能”为双轮驱动,全面推行“1+N”远程异地多点评标、“随机标室+随机工位”分散评标及“双盲”远程异地评标模式,打破地域限制盘活优质专家资源,保障评标公平性。建设工程和政府采购项目远程异地评标率达100%,年内,累计减少交易主体到场次数5479人次,节约行政与社会综合成本约658万元。见证智能化实现零死角。依托全流程电子化交易系统,对项目登记、开评标、结果公示等各环节实施实时留痕、动态监控和智能预警,确保交易全程可追溯、可核查。材料电子化实现零成本。全流程实行无纸化交易,电子化档案管理,为企业节省纸质材料印制、保管等相关成本超千万元,降本增效成果显著。
从惠企服务升级到制度闭环构建,再到数字技术赋能,阿拉善盟公共资源交易中心以改革破局、以服务聚力,成功构建起规范有序、便捷高效、活力迸发的交易新生态,实现了交易效率与市场活力的双重跃升。下一步,中心将持续深耕交易领域改革,优化升级服务举措,厚植交易新生态生命力,为经济社会高质量发展持续赋能增效。