远程异地评标作为公共资源交易领域深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措，也是破解专家资源稀缺县份传统评标模式痛点、防范廉政风险、提升资源配置效率的重要路径。
肃南裕固族自治县地域面积大（2.4万平方公里），人口资源少（户籍人口约3.95万人，常住人口约2.69万人），人口密度仅为每平方公里1.64人（户籍）至0.98人（常住），属于典型的人口较少民族地区。这种“地广人稀”的特点，使得肃南县在资源开发、生态保护、公共服务配置等方面面临独特挑战。近年来，肃南县公共资源交易中心针对行业发展堵点、市场主体需求和廉政建设要求，以硬件升级为基础，以模式创新为动力，全面推进远程异地评标工作常态化开展，有效推动了公共资源交易向阳光化、高效化、规范化转型。
高位统筹破壁垒，构建跨域协同新格局
受地域人口等因素制约，传统评标模式在肃南县存在诸多亟待破解的堵点。一方面，本地专家库建设受限于区域人才储备规模，普遍面临专业覆盖维度窄、各领域专家稀缺、资深评标专家数量不足等现实难题，难以匹配特殊专业项目的评审需求；另一方面，受专家兼职工作性质等因素影响，专家抽取时常出现匹配率低、响应效率慢的情况，部分行业特殊性强的项目更是因缺乏对口评审专家陷入“无米之炊”的困境，不仅延缓了项目招投标进程，也在一定程度上影响了评审结果的专业性与权威性。针对上述痛点难点，肃南县公共资源交易中心立足县域实际，紧紧围绕“规范交易流程、提升服务效能、优化营商环境”核心目标，主动突破地域局限，破解本地专家资源匮乏难题，积极探索远程异地评标新模式，以“科技赋能”弥补“人才短板”，构建起“跨区域协同、全流程规范、高效率运转”的公共资源交易评审新格局，为积极探索人口较少民族地区公共资源交易工作高质量发展找到了切入点。
技术升级强支撑，筑牢远程异地硬根基
对标先进地区，肃南县公共资源交易中心硬件设施方面底子薄、基础差，难以满足远程异地评标高标准需求的现实挑战。老旧的设备、脆弱的网络环境和拼拼凑凑的交易见证存储手段成为了摆在远程异地评标工作面前的“拦路虎”。针对这一制约肃南县与省内外开展合作的技术难题，经充分调研论证，中心确定了以“系统稳定、流程规范、数据安全”为目标的技术升级计划，数年来持续加大科技投入，升级技术设施，强化安全保障，借助数字化手段，投入专项资金对交易中心评标场所进行智能化改造，建成标准化远程评标室3间，配备高清摄像头、拾音器、电子签章等专业设备，实现评标过程全程音视频录制，构建了全流程数字化评标支撑体系。依托全省公共资源交易“一张网”平台，集成音视频会商、电子签章、实时数据交互等功能，实现专家“异地分散评审、线上同步沟通、全程留痕可溯”的标准化流程。与省公共资源交易公共服务平台互联互通，支持跨区域评标专家在线签到、身份验证、文件查阅、评审打分、结果确认等全流程线上操作，保障异地评标“零距离”“无延迟”。同时，中心自主研发的《张掖市公共资源交易中心肃南县分中心电子档案云存储系统V1.0》取得国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，电子档案云存储管理系统实现为远程异地评标工作的顺利开展和确保评标全流程有迹可循、有据可查的场内见证提供了坚实的技术底座。
深化数字强赋能，打造智慧评审新生态
打破地域之间所存在的壁垒，对各个地区的优质资源进行全面整合，这无疑是远程异地评标所具备的核心优势。在实际操作过程中，肃南县积极主动地打破行政区域所形成的限制，致力于构建一个多层次、全方位、广覆盖的远程异地评标合作体系。为了达成这一目标，中心主动与省内外多地的交易中心进行对接，安排业务骨干赴先进地区学习远程异地评标系统建设、技术对接、运营管理等方面的先进经验和成功做法。先后与济南、青岛、聊城、泰安、日照、曲阜、敦煌、兰州、嘉峪关等78个市县交易中心签订了合作协议。成功形成了“上下联动、左右协调、跨域互通”的评标资源共享格局。在这样的格局之下，评标工作能够更加高效、有序地开展。仅2024年---2025年，远程异地评标工作累计完成评审522场次，涉及交易额高达45.2亿元。这种模式实现了优质评标资源在更大范围之内的优化配置，有效地解决了县域专家资源不足、“近亲评审”等传统评标工作中存在的难题，为评标工作的公平、公正、公开提供了有力的保障。
从严监管守底线，营造公平公正新环境
为确保远程异地评标过程的合法规范与结果的公正可信，中心坚持“监管与服务并重”，构建“技术监控+人工监督+社会监督”三位一体监管体系。严格对标省市制度要求，以监管标准化建设夯实远程异地评标根基。建立“全流程保密、全环节监管”协同体系，针对远程异地评标可能出现的廉政风险点，中心开展“拉网式”排查，共梳理14个关键工作环节，排查出33个廉政风险防控点，并一一对应制定风险等级、防控措施，还建立了跨区域协同场内监管机制，形成“一处失信、处处受限”的监管合力。依托全流程电子化交易平台，运用大数据、人工智能等技术构建“智慧防腐”体系，对交易数据进行动态监测，自动识别“异常投标”“围标串标”等风险点，累计共移送异常违规线索15起，推动2600余人次专家资源跨区域共享评审，使项目评审合规率提升99.8%。通过这一系列严格的监管措施，有效遏制了围标串标、专家倾向性评审等违法违规行为，切实维护了公共资源交易市场的公平竞争秩序，为各类市场主体营造了透明、规范、公正的交易环境。
服务质效大提升，聚焦企业减负出实招
远程异地评标的推广应用，不仅优化了评标流程，更切实提升了交易服务质效、降低了交易成本。通过远程异地评标，大幅提升评审效率，平均评审时长从传统模式的8小时压缩至3.5小时，项目平均交易周期从50天大幅缩短至25天，企业跑动次数减少90%，外地企业参与率达到50%以上，
企业满意度100%。远程异地评标无需专家往返奔波，显著降低交易成本，自推行远程异地评标以来，切实减轻了市场主体负担，通过打破地域壁垒、规范评审行为、提升服务效率也是优化营商环境显著成效，进一步消除了公共资源交易中的地域保护和隐性壁垒，增强了市场主体的获得感和满意度，为县域经济社会高质量发展营造了公平竞争、高效便捷的交易环境。
下一步，肃南县公共资源交易中心将持续深化远程异地评标改革，聚焦企业需求痛点，不断优化服务流程、升级技术支撑，以更实举措、更优服务推动服务质效再提升，切实为企业减负赋能，助力县域经济社会高质量发展。