近年来,乌海市公共资源交易中心深化工程建设领域全流程电子化改革,依托内蒙古自治区工程建设“一张网”电子交易系统,全面推行标后履约数字化见证管理,实现项目从合同签订到竣工验收全流程关键环节的数字化见证服务。
一是全流程核心信息存证追溯落地,从源头堵塞监管漏洞。乌海市标后履约监管系统,实现了工程建设项目全生命周期核心信息的统一数字化存管,覆盖合同签订、人员变更、工期调整、价款支付、竣工验收所有关键节点,明确招标人作为第一责任人对上传信息的真实性、准确性负责,压实了招标人标后管理主体责任。系统针对所有操作全流程保留修改痕迹,真正实现“全程留痕、全程可查”,彻底解决了传统线下管理模式下信息分散、存证不全、违规难追溯的痛点问题,从源头杜绝了暗箱操作空间。
二是关键人员智能化监管上线,破解“中标换将”行业顽疾。针对工程建设领域长期存在“中标即换将”“关键人员脱岗缺位”等行业顽疾,乌海市标后履约监管系统建立了关键岗位人员全流程监管机制,要求投标文件中的项目经理、技术负责人等核心岗位人员,中标后全部纳入系统实名备案,所有变更必须在线履行审批程序,要求上传符合规定的变更理由佐证材料。从制度和技术层面保障了项目管理团队与投标文件一致,夯实了项目质量安全的管理基础。
三是资金支付全流程监管,筑牢资金安全防线。针对工程建设领域普遍存在的资金支付不规范、资料留存不完整、违规支付难追溯等问题,系统专门新增资金与支付监管模块,严格按照工程进度或节点实现支付全流程线上闭环管理,明确要求招标人完成各阶段工程款支付后,必须在规定时限内上传支付凭证、对应发票、工程量确认单三类核心资料,系统对资料完整性进行校验后完成备案登记存证。未按要求上传完整资料的支付行为,系统将第一时间触发提醒预警,督促责任主体补充完善,真正做到每一笔工程款支付都有据可依、痕迹可查,既从源头遏制了超付早付、违规支付等问题,也为后续审计、监督检查留存了完整的原始资料,筑牢了政府投资资金的安全防线。
标后履约数字化见证,标志着乌海市工程建设领域标后履约管理正式进入透明化、协同化新阶段,成功构建起“交易市场”与“施工现场”两场联动的闭环管理新格局。下一步乌海市将继续深化数据应用,推动履约评价结果与信用体系联动,进一步完善“一处违规、处处受限”的监管格局,助力工程建设领域高质量发展。