为进一步规范综合评标专家库评标专家劳务报酬发放,维护评标专家与招标人合法权益,我市以制度化为抓手、以标准化为路径、以规范化为目标,全面强化评标专家劳务报酬管理,推动公共资源交易活动平稳有序运行。
一是健全管理机制,压实各方责任。将评标专家劳务报酬管理纳入公共资源交易规范化建设整体部署,严格对标落实省级管理办法,明确适用范围和支付主体。坚持“谁使用、谁支付”原则,压实招标人及代理机构支付主体责任,明确评标结束后10个工作日内完成支付,全面推行线上支付与电子化登记,实现全程留痕、可追溯。严格规范报酬构成和票据管理。
二是统一计费标准,规范核算流程。严格执行全省统一评标报酬标准,督促招标人及代理机构按规定的核算方式、发放标准和支付流程执行,严禁擅自调整计费基数、报酬档位或变相突破上限。针对省外邀请和远程异地评标情形,实行统一标准、就高执行,确保专家待遇公平一致。细化迟到扣费、超时惩戒等刚性约束,明确不予支付的具体情形,推动报酬核算精准高效、有据可依,坚决杜绝违规发放、超额发放、变相发放及不依法扣缴等违规行为。
三是严守廉洁底线,强化纪律约束。扎实开展警示教育,严明评标专家不得以任何理由索要标准外额外报酬,严禁与投标人勾连串通、违规取酬。建立违规问题快速处置机制,行业监督部门依法处理违规问题线索,公共资源交易中心对专家行为进行现场见证制止、记录,同步记入信用档案并依法依规公开。畅通社会监督渠道,鼓励对索要额外报酬、违规取酬等行为进行举报,筑牢廉政防线。合理安排评标期间用餐休息,将合理休息时长纳入工作计时,切实减轻专家负担,保障评标工作质量。
四是压实监管责任,净化交易生态。不断强化行业主管部门的日常监管职责,加大巡查核查力度,常态化开展报酬发放监督检查。紧盯费用核算、审批、支付、纳税申报等关键环节,重点排查因故取消评标时的补助发放、异地评标交通住宿标准、隔夜评标报酬计算等易错易漏环节,及时整改纠偏。对违规行为依规督促整改、通报问责,以严格监督保障公共资源交易市场平稳有序运行,推动评标活动阳光透明、廉洁规范。
我市将持续抓好政策落地,严格规范评标专家报酬发放流程,强化日常监督与服务保障,切实维护交易各方合法权益,不断提升公共资源交易规范化水平,为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。