六盘水市：强化党建引领 推动评标“第一现场”规范有序

近年来，六盘水市公共资源交易中心坚持以高质量党建引领交易业务高质量发展，深入推动党建与交易监管业务深度融合、同频共振，把严的基调、实的作风贯穿公共资源交易全流程、各环节，以党建强监管、以监管促规范。针对评标现场见证力量不足、见证规范水平不高等问题，为规范评标现场管理，压实评标全过程监管职责，杜绝评标现场评标专家行为失范等乱象，进一步构筑公正、规范、有序的评标环境，护航招标采购工作廉洁高效运行，中心以“清风护航·阳光交易”党建品牌创建为抓手，以党建引领赋能项目交易监管，统筹制定《评标现场见证应急服务工作制度》，首创人力统筹、双向制衡、闭环管控的评标现场见证体系，进一步完善公共资源交易场内监管体系，依规保障评标工作有序合规开展。

中心书记（右）带头参与见证服务。（图/范星富）

坚持党建聚力、党员引领，率先垂范全员轮值，变“各自为政”为“统筹调度”。立足中心现有人员架构，充分发挥党组织统筹协调、凝心聚力的作用，将全体干部职工整合划分为5个服务小组，由班子成员带组、党员部室长任副组长，在保障窗口业务、项目受理等日常工作正常开展的前提下，每日轮换选派工作人员进驻评标现场参与见证服务，有效弥补专职监管人员力量短缺。选派人员全程登记评标专家言行、场内工作人员进出、现场事项办理等全部动态，最大化发挥人员见证效能，筑牢项目评标现场见证人力支撑，保障招标采购评标环节公平公正。2026年上半年，共统筹抽派职工119人次，参与见证全市541个招标采购项目评标全程，人均参与轮值5次、服务项目21个，持续打造全员懂见证、会见证、善见证的专业化干部队伍，推动形成以干代训、全员参与的良好格局，有效破解了专职见证力量不足与业务工作正常运转之间的结构性矛盾。

轮值见证岗人员现场见证记录。（图/范星富）

坚持党建督责、体系护航，创新“监督—再监督”见证，变“单一约束”为“双向监督”。紧扣全面从严治党工作要求，优化以往单一部室自主监管、自我把关模式，依托全员轮值制度，设立两类分工独立、互相监督的现场岗位，一类为轮值人员担任的轮值见证岗，一类为专职部室人员担任的专职见证岗。专职见证岗直接管理评标专家、维护评标现场秩序；轮值监管岗对专职监管人员履职、办事、守纪情况开展“再监督”，并登记技术人员进场维保、调试全流程行为，实现评标专家、场内监管人员、运维工作人员三方全覆盖监管。项目结束后由双岗位工作人员、服务小组负责人逐级签字确认归档，依托现场全程录音录像、纸质工作台账双线存档，形成事事可核查、全程可追溯的监管闭环，破除单人、单部门监管潜存盲区，压紧压实各岗位工作责任。2026年上半年，轮值见证岗人员针对专家违规交谈、寻求保障等情况，共记录专职见证岗进入评标区域规范履职357次；记录技术人员进入评标区域解决问题咨询65次，通过“再监督”有效提升了评标区域各方沟通对接的规范化、专业化、透明化水平，推动现场见证工作从“有人做”向“做得好、管得住”转变。

坚持党建提质、制度固本，持续完善闭环机制，变“被动应对”为“规范响应”。以党建标准化规范化建设带动现场监管标准化提升，依托轮值监管人员，统筹做好现场登记、诉求办理、突发问题处置全流程工作，常态化查摆见证岗位履职廉洁风险点，针对性制定应对举措，持续优化完善见证工作流程，不断整合专家物资申领、文件传递、技术报修、向省联络、谈判通知等高频事项，统一制定标准化办理流程，明确办理权责、办理步骤，减少随意处置、变通办事等不规范行为，提升现场见证处置规范化、高效化水平。截至目前，中心共梳理评标见证领域常见的7大类、16项固化响应事项、编制标准化应对要点，规范评标区域见证规范，同2025年同期相比，评标现场不规范情形发生率下降约80%，有效遏制了评标区域违规行为，评标现场秩序显著改善。