为深化巩固招投标专项整治成果，安阳市公共资源交易中心以破解难题为抓手，从标准统筹、数智监管、便民服务三方面创新机制、重塑流程，系统打通全链条卡点，为全国、全省交易高质量发展提供“安阳方案”。
一、破解标准体系不一堵点，创新全域标准化建设统筹机制
针对以往交易领域“平台不统一、制度不统一、服务不统一”等突出问题，中心以标准化建设夯实发展根基。一是统一市县平台标准，打通区域协同壁垒。出台《公共资源三年发展规划（2025-2027年）》，创新确立“一体两翼四驱动”建设思路，构建“1+6”市县一体化电子交易平台，实现市中心与五县一区平台同步建设、数据同源、业务同步，全市公共资源交易“一网通办”走在全省前列。二是重塑全流程交易规则标准，实现制度闭环覆盖。围绕交易全流程再造标准化体系，经历6轮迭代优化，建成通用基础、服务提供、服务保障三大体系270项2.0版标准，全域覆盖率达100%。聚焦重大项目交易、开评标等市场主体高度关注的关键环节，出台重大项目绿色通道服务、现场三色管理等6个地方标准，启动智慧评标系统服务规范、大数据智慧监管等8个智慧交易配套服务规范，推动标准化建设从基础“全覆盖”向精细化“深落地”转型。三是完善便民交易服务标准，擦亮营商环境底色。在政府采购领域制定全省首部地方标准《政府采购公开招标采购代理机构服务规程》，创新采购人评价打分机制，业务办理时限压缩54%。归集10项标准化示范文本作为全市统一服务“标尺”，推行“标准化+智慧化”双轮评审模式，评审效率提升35%。远程异地评标合作拓展至15省41市，“一网通办”“一号咨询”“帮代办”等标准化服务全面落地，市场主体满意度、获得感持续提升。安阳市公共资源交易中心连续获评全国“年度集采机构先进单位”，成为全省唯一入选“政府采购工作联系点”地级市单位。
二、破解交易监管薄弱堵点，创新数智化立体监管机制
针对传统交易存在围标串标、评标不公等监管短板，中心依托人工智能、云计算等前沿技术，打造“治标”“治漏”“治本”三位一体“莲易”智慧交易监管体系。一是智慧评标系统精准“治标”，化解评审廉政风险。编制统一的招标文件示范文本，固化打分办法，明确评审标准，杜绝招标人“量体裁衣”现象。将评审规则和流程转化为可执行代码，以智能评审替代人工操作。改变传统评审模式，系统5分钟自动完成初评，专家仅对初评结果复核，复核一致性100%，时长压缩80%，市场主体好评率达97.20%。目前完成智慧评标377宗，预算金额21.53亿元，中标金额19.91亿元，节支率7.52%，项目平均参与企业8.99家。二是限额以下交易平台靶向“治漏”，补齐小额项目监管盲区。聚焦限额以下交易项目制度缺失、信息不公开等问题，学习借鉴省外地市经验，选取汤阴县、林州市开展试点，两地分别印发了管理办法。搭建限额以下交易平台，实行全程电子化，做到信息全公开、过程全留痕。通过平台见证功能，为违规查纠提供证据。为企业去除文件制作、现场投标报名等费用，单次投标成本由3000元降至300元，降幅达90%。两个试点运行零违纪、零投诉、零舆情，市场主体满意度达98%。目前其余县区也都在积极争取早日实现电子化交易。三是大数据监管平台深层“治本”，构建穿透式预警格局。开发大数据监管系统，建立“标王”“关键指标雷同”“亲密度”等风险研判模型，设置7大分析模块、146项风险识别指标，自动生成“冒烟指数”预警线索。例如，“标王”模型发现某企业投7次中6次，另一企业投40次一次未中的异常情况。系统通过“推送、预警、记录、跟踪、反馈”机制，对异常交易行为进行动态监控和分级响应，形成了“发现－预警－处置－反馈”的闭环，该创新成果荣获多项国家级、省级荣誉。
三、破解便民服务效能堵点，创新全周期透明服务机制
针对基层服务下沉不足、项目全周期保障粗放等服务短板，中心推出四项标准化、全周期便民服务举措，打通服务市场主体“最后一公里”。一是推出“安阳机会清单”服务，破解市场信息壁垒。转变企业找项目传统模式，实行“政府主动送机会”，整合交易、政策、服务三类信息，依托融媒体实现“一单发布、全域触达、一键对接”。清单落地后，项目平均投标单位由8.4家提至23.7家，市场竞争度提升182%；市域外企业参与率超55%，省外企业占比20%；多个施工项目资金下浮率超10%。目前发布机会清单22期，归集交易事项64项，总预算29.67亿元，持续释放市场活力，有效节约财政支出。二是开展“莲易护航县区行”服务，破解基层落地难题。实行“一县区一方案、一县区一专班、一县区一台账”，量身定制6套差异化帮扶方案。组建专业化服务团队下沉一线，开展“靶向式”业务指导、“沉浸式”问题排查、“全覆式”集中培训，常态化沟通解决关注问题，编制《莲易护航工作问答》电子手册，以点带面推动市县交易服务标准统一、业务同步。三是实行莲易“五星项目管家”服务，破解全周期保障不足。立足“标前主动辅导、标中精细服务、标后跟踪回访”，建立一个项目、一个专人、一套服务的“三一工作机制”，组建首席、专属、技术三类专家队伍，推出“五星定制服务”（标前星策划、受理星通道、办理星速度、服务星协同、标后星回访），变项目被动受理为提前介入、全程跟进。今年以来，管家团队保障重点项目30宗、绿色通道项目19宗，高效推进海绵城市、省运会配套等重大工程落地。四是上线“扫码即评”监督服务，破解诉求反馈渠道不畅。在交易大厅、线上平台全场景布设评价二维码，搭建“扫码即评、即时反馈、码上监督”一体化渠道，实现服务评价更及时、诉求表达更便捷、监督渠道更畅通。目前，诉求办结率、回访满意率、扫码即评满意率均达100%。
下一步，安阳市公共资源交易中心将紧扣“两高四着力”工作部署，持续深化“放管服效”改革，聚焦破解行业堵点，打造“全国领先、全省一流”阳光交易服务平台，以公共资源交易改革创新实践为中国式现代化安阳建设贡献坚实力量。