近年来,泰安市交易中心深入贯彻山东省推进黄河流域生态保护和高质量发展要求,扛牢水资源要素市场化配置责任,以平台数字化、服务标准化为抓手,推动水权交易从“破题起步”向“纵深提质”。截至目前,全市共完成水权交易项目306笔,交易水量1.132亿立方米,交易总额815.97万元。总体交易规模位居全省前列,经验做法两次被《山东新闻联播》报道,有效提升了水资源集约利用水平。
聚焦拓交易之“面”,主动作为,攻坚破局
一是主动攻坚,率先突破。水权交易作为《公共资源交易目录》中资源类交易项目,泰安市交易中心以推进沿黄九市水权改革和建立健全生态产品价值实现机制试点为契机,积极作为,主动与市水利局对接,组建专班、精研政策,制定“开篇破题、加快进场、持续迭代”三步走实施路径,在全省率先通过公共资源平台签约完成水权转让。按照“先行协商、部门审核、平台交易”办法,将交易范围逐步扩展至灌区内部交易、工业用水户间转让等多个类型,水权交易量额持续提升。
二是持续迭代,领跑全省。持续深化“互联网+”行动,开发水权交易模块,推进全流程电子化。2024年12月12日,肥城市山东农发汇丰投资有限公司0.3万立方米取水权网上成功挂牌交易,标志着水权交易在公共资源交易平台网上挂牌、竞价全面实现,水利部水资源管理司、淮河水利委员会及多个省市先后到中心实地考察调研。2025年,全市水权交易在宗数、水量、金额上均实现高速增长,共完成水权交易162宗,同比增长224%,总交易水量2460.233万立方米,同比增长15.33%,交易金额148.97万元,同比增长102.03%,平台集聚效应日益凸显。
三是下沉延伸,全域覆盖。2026年承接省级用水权交易试点任务,推动交易服务向县域延伸,全面开通各分中心水权交易权限。4月9日,岱岳分中心完成首宗水权交易项目,交易水量1万立方米,实现县级交易从无到有的突破,逐步形成“市级统筹、县级操作、平台贯通”的运行模式,做到全市水权交易“一盘棋”。
聚焦筑交易之“脉”,完善平台,提升服务
一是搭建电子化平台,实现交易全链条闭环。坚持以平台建设为支撑,持续迭代升级,支持协议转让、电子竞价多种交易方式,形成信息发布、电子竞价、交易见证、成交公示、档案管理、数据统计的全链条闭环。
二是立足公益属性,实现交易全类型覆盖。将水权交易纳入公共资源交易统一框架,水资源涵盖农业灌溉、工业用水、供水企业及饮用水生产等全领域,实现区域水权、取水权、用水权交易类型全覆盖。
三是深化层级联动,实现服务全市域贯通。以省级试点为抓手,聚焦服务下沉、便民增效,全面推行水权交易属地化办理。交易主体可就近办理水权交易业务,有效降低制度性交易成本,实现县级受理、平台联动、就近服务,有效打通服务工作“最后一公里”。
聚焦夯交易之“基”,健全制度,规范服务
一是健全制度机制。配合市水利局出台《泰安市水权水市场建设方案》《水权交易管理实施细则》等一揽子水权交易政策,确立了水权交易的制度框架,形成主管部门主导、交易中心推进落实的工作格局。
二是细化操作规程。按照国家、省市关于水权交易管理的系列政策文件,制定《泰安市水权交易操作规程》,细化各类交易流程图,强化全过程见证核验,以操作规程的刚性约束促进交易规范。
三是自觉接受监督。主动将水权交易纳入水利部门监管体系,自觉接受市水利局业务指导和监督检查,定期报告交易情况,交易过程全程留痕、可溯可查,为水权交易规范透明、稳健运行筑牢根基。
通过“破题、搭台、定规”,水权交易实现了从无到有、从有到优的跨越,有力促进了水资源要素的高效配置,生态价值产品效益持续提升。下一步,泰安市交易中心将认真落实省市部署要求,持续提升平台服务效能,为推动水资源要素市场化配置、助力黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。