为主动融入服务全国统一大市场建设,南阳市公共资源交易中心积极争创省级服务业标准化试点,把公共资源交易标准化作为建立健全统一规范、信息共享交易平台的重要抓手,针对标准化建设“重创建、轻长效”、市县业务标准不统一等突出问题,创新构建公共资源交易标准化创建“1+6”长效工作体系,全面推动交易服务标准化、常态化、长效化。
该体系以《标准化工作长效保障和推进机制》为统领,配套学标用标培训、创新推广、自查改进、满意度测评、监督检查、考核评价等6项专项办法,覆盖学习培训、执行落实、自查改进、监督考核、创新推广、迭代提升全流程,构建起“部署—执行—检查—改进—提升”的公共资源交易标准化全链条闭环管理格局。目前,已形成覆盖中心全域的2.0版本标准体系283项,其中国家标准129项、行业标准11项、内部标准143项,以标准化助力打造统一规范、公平竞争的公共资源交易市场。
聚焦六大环节,协同精准发力:
抓培训赋能,推动标准入脑入心。分层分类开展常态化培训,累计组织标准化专题培训20场、岗位实操演练8次、案例研讨6次,参训200余人次,市县交易业务标准化执行达标率由58%提升至100%。同步面向市场主体宣贯操作手册与教学课件,推动标准化理念从“内部要求”转化为“全员共识”
抓自查改进,实现问题闭环整改。常态化开展内部标准落地自查,30余项问题100%整改。通过优化流程,项目受理时限与招标文件编制周期大幅压缩,云开标和数字见证落地使现场人力投入显著下降,电子保函标准化全覆盖带动现金保证金替代率达96%,全年释放企业流动资金超千万元,交易效率显著提升。
抓创新推广,打造特色改革品牌。实行“试点先行、总结提炼、全域推广”路径,提炼8项标准化创新举措,落地“四电无U”、AI智能检测、远程异地双盲评标等特色成果。相关工作获评省市级改革红榜及营商环境典型案例,经验做法被权威媒体推介,为全省提供了可复制的实践样本。
抓满意度测评,以评价倒逼服务提升。面向干部职工及市场主体常态化开展线上线下满意度测评,即时反馈、即时优化,收集的意见建议全部转化为标准优化举措,市场主体满意率超94%,获得感、体验感持续增强。
抓监督检查,强化刚性约束。对各科室143项标准文本实施及改进情况开展监督检查300余次,推动标准持续改进完善,落地见效。对检查发现的执行偏差现场交办、限期销号,以硬约束倒逼标准执行硬落实。
抓考核激励,激发全员参与活力。组织标准化知识专项测试3次,采取“笔试+口试”相结合方式,90余人次参加,测试优秀率达到87%。将标准化履职情况纳入年度考核、评优评先及岗位调整评价体系,构建激励约束并重的长效管理机制,形成全员参与的标准化建设格局。
下一步,南阳市公共资源交易中心将持续优化完善“1+6”长效工作体系,以标准化推动规则统一、平台联通、数据互通、监管协同,主动融入和服务全国统一大市场建设,聚力打造全省公共资源交易标准化建设示范标杆,以高标准交易环境服务现代化省域副中心城市建设。